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财政编制政务公开对财政监督的作用及设想

发布时间:2019-06-01 05:25 来源:未知 编辑:admin

  财政编制政务公开对财政监督的作用及设想财政编制政务公开对财政监督的作用及设想 财政编制政务公开对财政监督的作用及设想:2013-12-6 18:17:50 政编制政务公开对财政监督的作用及设想公开是最好的监督。“阳光是最好的消毒剂”。财政与编制政务公开对强化财政监督、加强财政 管理具有重要的影响。财政政务公开是实行有效管理和监督的必要前 提。财政监督是对财政资金收支活动的全过程监督,包括对财政收入 征管、财政支出资金使用的合法性、有效性实施监督。它是财政管理 的内在需求,也是保证各项财政管理措施到位、不异化的重要手段, 更是财政管理的有机组成部分。实行财政与编制政务公开,将涉及 “钱”、“人”等敏感事项公开,将各项公开的监督寓于财政预算的 全过程,从根本上杜绝各类预算“黑洞”问题的发生。这样一来,不 仅建立了公开、透明,能使大众参与和监督的机制,更把监督关口前 移到了财政预算编制和财政执行上来,强化了事前审核和事中监督, 并从财政管理的源头出发,实现了对财政资金运行全过程的动态监 控,确保了财政资金使用得安全、规范和有效,提高了财政管理水平。 以宜城市为例,自2006 单位相关部门的财政与编制信息,包括到人(户)和项目单位的资金分配情况、各级各部门的人员编制信息,整合到一起,夯实了管理基 础,有利于宏观决策和微观分析。第二,提高了工作效率。在财政与 编制政务公开前,不少项目资金,由于多种原因长期以来存在跨年度 使用现象,相当多的群众很难及时得到帮扶。实行政务公开后,由于 限定了网上公开时间,资金分配和拨付时间大大缩短,办事效率得到 提高。第三,降低了管理成本。第四,增强了服务意识。财政与编制 政务公开对转变机关干部作风起到了重要作用。人民群众在网上反映 的实际困难,各单位都非常重视,及时核查办理,蠃得了人民群众的 认可和称赞。 三是畅通了人民群众履行知情权、参与权、表达权和 监督友的渠道,有利地促进了社会和谐稳定。财政与编制政务公开的 “网上建议”、“网上咨询”、“网上投诉”和“网上答复”功能, 已成为各部门与人民群众的互动平台。在互动过程中,群众的权益得 到有力维护,民主监督意识逐步增强,相关部门的依法行政意识逐步 提高,党委政府的执政理念得以转变,广大党员干部的宗旨意识得到 锻炼。该市财政与编制政务公开网运行以来,累计接到相关查询电线 余次,答复、处理网上建议、咨询、投诉70 多件,回复 率达100%,有效地畅通了人民群众的利益诉求渠道,融洽了党群干 群关系。 四是规范了权力运行,有力地促进了党风廉政建设。推行 财政与编制政务公开后,财在在拨付资金时,在拨付文件上直接注明 “此项资金要在网上公开”。这对各地各相关部门起到了警示作用, 有效防止了资金被挪用、截留甚至被贪污等行为的发生。政务公开网 如警钟长鸣、利剑高悬,具有很强的威慑力,使各部门无论是“用钱” 还是“用人”都力求科学、规范。 此外,财政与编制政务公开在巩 固乡镇综合配套改革成果、促进基层民主政治建设密切党群干群关系 等方面都起到积极作用。尽管财政编制政务公开在宜城市已经正常运 作了五年多的时间,对实行财政监督、推进勤政廉政起到了巨大地推 进作用。但在执行过程中,仍然还存在诸如:上网范围过窄、上网内 容单一,网上互动、回复稍滞后等亟待解决的问题。为了充分发挥财 政与编制公开的监督作用,使“阳光工程”深入民心,顺乎民意,笔 者认为,应从如下几个方面着手去抓:一是提高认识,加强组织领导, 继续稳步向前推进。财政与编制政务公开工作政策性强、涉及面广, 社会关注程度高,各部门要认真落实责任,“一把手”负总责,一级 抓一级,层层抓落实。二是扩大网上公开范围,丰富网上公开内容, 提高网上公开质量。在财政政务公开上,继续把涉及人民切身利益的 资金,包括支持新农村建设资金和农补资金作为网上公开的重点。同 时从维护人民群众最关心、最直接和最现实的利益出发,扩大财政专 项资金网上公开规模,把政府为人民群众办实事的资金全部纳入网上 公开。在人员编制上,继续搞好按实名制公开人员编制的同时,增设 网上监督人事变动功能,对各地人员编制变化、人事异动情况逐步进 行实时监控。同时,加快数据更新,提高网上公开质量。资金下拨后 要及时公布,机构人员变化了也要及时更新,并形成制度。三是进一 步加强网上互动,确保咨询投诉得到及时回复和处理。对网上群众所 提意见要整改落实,对回复处理和转办要建章健制,抓好落实,对各 单位的回复情况通过软件设计进行监控。四是加大长效机制的建议力 度。将财政与编制政务公开作为经常性工作,长期坚持下去。第一, 要进一步建立健全各项政务公开制度,使政务公开制度化、程序化, 尤其要明确各相关部门的工作职责分工,明确人员,加强管理,确保 有专职机构和人员负责财政与

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