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以人为本 务实创新 加速建设美丽大宜城

发布时间:2019-12-02 11:29 来源:未知 编辑:admin

  建设美丽大宜城,全面提升城市规划建设管理水平,建设生态宜居、风光宜人、绿色宜业的区域性中心城市,是我市第十一次党代会提出全力建设“四个强市”、打好“五大攻坚战”、实施“六大工程”,奋力实现“十三五”期间全面建成小康社会的战略目标中的重要内容,标志着安庆市城市建设进入一个崭新的发展阶段。

  城建重点工程建设事关经济发展和民生改善,需要有关部门密切配合,需要千家万户理解支持,需要敢于担当的勇气。“十二五”以来,安庆市城建重点工程建设成效显著,干成了一些大事,建成了一批项目。据市重点工程建设局统计,从2013年至今,四年时间共开工重点工程91项,建设投资达到131.82亿。先后有城市道桥、环境综合整治、园林绿化、公益性建筑等一大批重大工程如期完工。安庆城市面貌日新月异,城市功能日臻完善,市民幸福感日益提升。

  人民是城市的主人,一切城市建设只有围绕人民需求,回应人民期待,才有意义。行走在宜城,从南到北、从老城到新城,无不体现着这一城建理念。

  曾饱受内涝之苦的花亭南北村居民睡起了安稳觉;东大湖、西小湖周边居民感受到水环境在变化;穿湖而过的湖心路由南至北完成了全线改造,城市道路在拓宽。周末,和家人漫步于康熙河畔,徜徉在绿道之间;华灯初上,行驶在外环北路,感受流光溢彩的“最美风景道路”……

  近年来,按照市委、市政府决策部署,市重点工程建设局及广大建设者们积极抢抓安庆市成为长三角城市群成员和“八纵八横”通道重要节点的机遇,准确发力,大力实施道路桥梁工程、环境综合整治工程、社会公益事业工程等,亮点频现:

  在新城,贯穿市区西北至东南,14.93公里的外环北路,提前8个月通车,创造了安庆建设新速度。“安庆市最美城市道路”一夜刷爆朋友圈。与之相连的潜江路立交桥的建成通车,正式告别安庆无城市主干道立交的历史;雄伟绮丽的体育中心按期完成,为安庆增添了地标性建筑,保证了安徽省第十三届运动会圆满举行;已完工的康熙河景观带,成为城市景观和生态系统的新标的,迅速提升了区域整体形象。

  在老城,菱湖北路地下大型排水箱涵建成通水,彻底改变了花亭南北村及黄土坑路片区凡汛必涝的现象;一批积水点整治项目建成,在2016年50年一遇的洪涝灾害中,发挥了重要作用,城市大面积内涝的局面已彻底扭转;湖心中路提前通车,集贤南路整体改造,改善了城市交通环境,提升了城市形象。

  路面宽了、管网通了、街头绿了、城市美了,水质在变清、环境在变好……几年来,每一个安庆人都感受着城市建设带来的变化。

  城市建设,是一个系统工程。需要规划、立项、设计、招标、投资、建设各个部门通力合作,共同下好城建“一盘棋”。同时,北京城建、北京排水集团、济南城建、陕西建工,一批全国知名企业组团来宜,为安庆城市建设带来了新技术、新理念,注入了新活力、新力量。

  负责外环北路施工建设的北京城建,运用先进的管理模式、优秀的施工队伍,将工期为2年的项目提前8个月通车,取得了质量与速度的双赢;承建湖心北路改造任务的济南城建集团,将120天的计划工期缩短了30天,极大缓和了城市交通压力;陕西建工带来的新工艺,把保障房建设水平提到了新高度……

  城市建设既需要有高瞻远瞩的大局眼光,也需要建设部门筑精品工程的“工匠精神”。

  ——路网建设,拉开城市框架。开工建设皖江大道四期、华中路三期、港华路北段、迎宾大道(晴岚路-潜江路)、迎宾东路等61条。完成了菱北西路、湖心南路、集贤南路、湖心北路等部分老城区骨干道路的升级改造,随着外环北路、环城南路、潜江路南段等路段的通车,内成网,外成环的交通体系初步显现。

  ——公共服务配套,提升城市功能。体育中心、烈士纪念公园、火车站站前广场等项目建成使用。广电发射中心、国家气象基本观测站、标准化厂房等工程相继投入使用,市立医院新院区、第一人民医院龙山院区、博物馆等公益性项目稳步推进。公共服务设施日益齐全。

  ——保障房工程,改善住房条件。祥和南苑、祥和北苑及配套学校、幼儿园、菜市场、会所等附属工程、顺安北苑主体已完工,正进行外墙及内饰安装施工。这些项目的陆续交付,将有效改善民生。

  ——水环境治理,改善人居环境。完成菱湖北路西段改造工程、23个城区路面积水点整治、顺安河泵站、顺安河以西区域排水工程等项目,康熙河(新河)综合整治工程完工,污水厂网一体化建设稳步推进,进一步完善了城市排涝、排污体系,城市更加宜居。

  几年来,一大批重点工程的陆续建成,使城市路网更加完善,功能更加齐全,城市更加安全,环境更加生态,宜城更加宜人。

  创新,是引领发展的第一动力。党的十八届五中全会提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,“创新”居于首位。正如“创新发展”处于“国家发展全局的核心位置”一样,在城市建设系统中,“创新”尤为重要。

  2013年,我市城市建设打破过去由建设部门大包大揽的传统格局,推行规划、立项、设计、招标、投资、建设“六分开”制度,安庆市重点工程建设局应运而生。机制的创新将涉及到的各部门串联起来,有效发挥各部门联责作用,形成合力。使城市建设管理各个环节层层相扣、建管分开、监管有效,形成有效制衡的局面。

  2016年9月28日,经过16个月紧张有序施工,外环北路提前8个月竣工通车,开启了全国纯公益市政道路PPP先河。安庆作为全省人居环境PPP项目试点城市,在污水处理、路网建设、水环境整治等方面开展PPP模式,这种政府与社会资本合作的新模式加速了城市大建设的步伐。

  实践表明,PPP模式把政府从繁重的事务中脱身出来,从过去的基础设施公共服务的建设者变成一个监管的角色。对于施工企业而言,变“要我做好”为“我要做好”,保证了质量、安全、进度。同时政府与社会资本的“牵手”,发挥了各自优势,提高了效率,实现了双赢。

  随着湖心北路的封闭改造,济南城建集团承建的12条道路有8条同时开工,湖心北路更是提前30天通车。这是安庆市创新招标方式引来的大企业,带来的新速度和新力量。

  “将城市一些小而散的项目打包统一招标,更能吸引全国知名企业,提高城市建设品质,为百姓打造更宜居城市。”市重点工程建设局项目一科副科长郑中竹介绍。

  创新体制机制,保证了工程顺利开展;创新建设模式,确保工程提速提效;创新招标方式,为安庆招大引强。种种创新举措,开创了重点工程建设新局面,加速了城市建设大发展。

  一项项重点工程惠及民生、一次次创新开辟城建新路,百姓福祉日益提高、生活环境日益转好、城市品质日益提升。但为实现“宜业宜居宜游宜购宜养”的城市目标,宜城建设者们永远在路上。

  以“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大理念为引领,以贯彻落实市第十一次党代会精神为目标,按照“多快好省”的工程建设要求,我市城市建设开启了新一轮发力。同时,《安庆市五大发展行动计划及2017年实施方案》也为2017年重点城建工作指明了方向。

  完善立体交通枢纽,建成外环西路;更新城市人居与人文环境,推进人民路以南历史文化街区连片保护性开发;实施江河湖水系贯通工程,重点开展石塘湖备用水源保护和环湖截污工程;推进公共服务优质化均等化及公益性项目建设,建成市立医院新院区,持续推进市一院新院区建设,建成市博物馆……

  据了解,2017年,重点工程建设将针对每个项目排出工作计划,力争早开工、多开工,早见成效;总结PPP项目经验,做好合同的履约和监管,积极推进水环境治理等PPP项目;配合棚改攻坚战,做好市区棚户区改造项目的建设;多引进和推广先进地区和大企业管理经验,进一步创新和优化项目管理方法,多创精品工程;注重新工艺、新材料、新技术的推广应用,提高工程的质量和效益,加大地产品推广和运用力度;及时总结工程建设中的经验和做法,适时编制一些地方工程建设领域工程技术、施工导则等规范性文本,全面提升重点项目建设和管理水平,在以“五宜”为目标的城建道路上,步履不停。

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